我国房地产税将改革 或将以尊重房屋市场价值为基础

　　房产税纷纷扰扰争论多年。6月30日召开的政治局会议通过了《深化财税体制改革总体方案》为新一轮财税体制改革奠定了基调。而“加快房地产税立法并适时推进改革”是税制改革中的一项重要任务。

　　尽管房产税只是诸多税收改革内容之一，但因为涉及千家万户而备受关注。在一名资深税务官员看来，房地产税改革的方向早已明确。其对21世纪经济报道记者指出，房地产税主要定位为财产税，为纯地方税。区别于现在房产税根据原值计税，未来要根据房产市场评估值计税;房产升值主要因为土地升值，所以有必要更名为“房地产税”;征税范围会扩展到个人住房。

　　他进一步对21世纪经济报道记者表示，征税是件严肃的事情，要保障公平公允，需要法律确定计税依据，如房屋征税的法定价值数据。房地产税的开征，需要在房价相对稳定的阶段，过高过低都不适合。

　　先立法再开征

　　房地产税为税制改革框定的六大改革税种之一。

　　现行房产税，是依据1986年通过的《中华人民共和国房产税暂行条例》来计征的。暂行条例规定，房产税是依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。其中，个人所有非营业用的房产，属于免纳房产税的范畴。即，个人自住型房产，无需缴纳房产税。

　　房产税属于地方税。实施细则由各省、自治区、直辖市政府自行规定，从各地情况来看，多数省份采取在房产原值减除30%的基础上计税。

　　按照原值计征的房产税，在全国整体税收盘子中占比较小。据财政部数据，2013年前三季度房产税收入1151亿元，占同期所有税收的比重约为1.4%。跟诸如增值税、企业所得税等主体税种，动辄占比20%以上，不在一个量级上。

　　上述税务官员对21世纪经济报道记者表示，房地产税未来要根据房产的市场价值来征税，这个方向是既定的。原值不能反映房产的实际价值。

　　十八届三中全会决定要求“逐步提高直接税比重”，房产税作为财产税的一种，随着其规模的扩大，能改变目前国内流转税比重过高的局面。

　　计税依据要法定

　　之所以要法律先行，也在于房产原值是固定不变的，而市场价值则在不断波动，如何确定其计税价值，需要有一个公允的口径。

　　上述税务官员表示，现在住房数据由住建部门管理，税务机关征税的基础数据从何而来，需要法律进行规定。

　　他进一步指出，房产市场价值数据，究竟是根据税务局的数据库来计税，还是选用第三方机构评估数据库，现在看来都欠缺一定的“公允性”。