寒风吹冷土地市场 多地频现地块底价出让或流拍现象

　　受楼市成交量下滑的影响，近期多地频现土地底价出让或流拍现象。其中，济南、杭州等地近两月甚至出现土地零成交。

　　最新报告显示，5月全国300个城市共成交土地1767宗，环比减少19%，同比减少45%;土地出让金总额1375亿元，环比下降30%，同比下降38%。土地成交量和出让金均锐减。而5月土地成交面积6221万平方米，环比减少26%，同比减少49%。其中，住宅用地414块，环比减少37%，同比减少54%;成交面积1774万平方米，环比下降42%，同比下降56%。

　　业内人士表示，土地市场确实正在降温，而且年内还会进一步降温，对土地财政是负面影响，“今年的土地出让金可能会低于去年，地方政府的偿债压力加大，所以有驱动力放松调控，刺激房地产。”

　　频现土地流拍

　　与往年土地市场火热的景象相比，今年交易异常冷清，甚至有部分城市两个月都未成交一宗。“打响楼市降价第一枪”的杭州土地市场，从今年3月至今，杭州主城区尚未出让过一宗宅地。6月杭州推出的12宗土地，仅有1宗商住用地，其余全都是商业用地。

　　杭州当地媒体称，有关部门有意控制土地出让是出于降低楼市库存压力的考虑，去年出让的土地项目将在今年形成供应高峰。

　　不仅杭州土地市场低迷，全国其他地区推出的土地成交数量也出现锐减，而且大多数地块以底价出让。6月5日，武汉(楼盘)10宗土地出让就有9宗地以底价成交，其他地块则出现无人报价最后流拍。5月27日，沈阳土地交易中心3宗土地出让，因无人报名参与竞拍，导致全部流拍。5月，沈阳共推出18宗地块，其中10块流拍。长沙(楼盘)、佛山(楼盘)也经历了土地流拍的尴尬局面，土地市场的低迷现状，不仅出现在二、三线城市，一、二线也未能幸免。其中，广州(楼盘)、南京(楼盘)等地即使有土地成交，也多为底价成交。而上海计划推出的2幅地块因无人竞拍而延期出让。

　　土地市场不仅出现流拍，有的地方甚至出现零成交。比如5月的济南土地市场就颇为冷清，再现出让、成交“双挂零”的局面。

　　土地市场的降温，带来土地出让金的萎缩。最新数据显示，10个典型城市5月份土地出让金收入578亿元，环比下降20.3%，同比下降24.6%，这是该指标20个月来首次落入同比下滑区间。

　　土地财政短期难变

　　除了土地出让金下滑，与房地产相关的税种收入也出现锐减。财政部公布的4月份公共财政收支数据显示，房地产营业税环比锐减102亿元。地方税收收入、土地出让金“双降”，房地产因素拖累地方财政收入已成不争的事实。

　　同策咨询研究部发布的《45个楼市限购城市土地财政依赖度分析报告》显示，杭州、佛山、南京、长沙4个城市土地财政依赖程度超过100%，佛山则达到147.5%，宁波(楼盘)的土地财政依赖度为85.1%。

　　同策咨询机构研究部总监张宏伟认为，对于基本面不太好的城市来讲，地方政府对土地财政的依赖程度表现得更为突出，比如杭州、宁波、温州(楼盘)。不过，他认为，中国地方政府出现债务违约的可能性不大，一方面中国体制与美国联邦制不同;另一方面地方政府可以通过借新偿旧来缓解债务压力。